2023年3月，江西省财政厅印发《关于开展2022年度中央和省级转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（赣财绩〔2023〕4号），我厅高度重视，立即对我省2022年城市建设专项资金绩效评价工作进行了部署。现将绩效情况自评如下：

　　一、基本情况

　　（一）2022年度省级转移支付预算执行情况

　　资金情况：2022年度，省级城市建设专项资金共安排1.9亿元，实际执行1.8918亿元，执行率99.57%（省本级0.008174亿元因项目未达合同支付节点）。省级城市建设专项资金经省财政厅直接下达至省本级部门和各设区市财政部门，设区市财政部门根据住建部门分配意见将资金拨付至相关县（市、区）。

　　（二）绩效目标情况

　　2022年省级城市建设专项资金目标任务是：

　　加快促进城市建设和发展，引导各地着力提升城市建设水平,推进全省城市更新、城镇老旧小区改造（既有住宅加装电梯）、污水治理提质增效、全省美丽乡镇建设和传统村落保护、城市功能与品质提升、城乡环境综合整治、县级黑臭水体治理，开展乡村建设评价等，切实提高城市的总体功能，增强城市综合承载能力，改善居民居住条件和乡镇环境，助推社区治理、乡村振兴、历史文化保护，促进城乡经济和江西住建事业高质量发展。

　　二、综合评价结论

　　2022年，城市高质量发展成效显著，强省会战略在住建领域落地实施，城市功能与品质提升三年行动圆满收官,再提升行动顺利起航,城市更新试点工作成效显著，老旧小区改造（既有住宅加装电梯）有序推进，城乡环境综合整治成果明显，全面完成城市供水水质检测，直饮水城市试点任务顺利进行，系统化全域推进海绵城市建设，村镇建设绘就美丽画卷，传统村落得到有效保护,江西省第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查圆满完成。群众各项满意度明显提升，顺利完成了年度目标任务。经综合评价，省级城市建设专项资金绩效自评得分99分，自评结果等次为优。

　　三、绩效目标完成情况分析

　　（一）项目资金情况分析

　　1.资金到位情况分析。省级城市建设专项资金预算1.9亿元，实际到位1.9亿元，资金到位率100%。

　　其中：城市更新国家试点1500万元、国家直饮水1000万元、污水提质增效示范3000万元、既有住宅加装电梯908万元、美丽乡镇建设行动4492万元、传统村落保护2500万元、城乡环境综合整治1660万、城市功能与品质提升奖补1900万元、黑臭水体整治补助580万元、乡村建设评价试点400万元、房屋建筑和市政设施风险调查380万元、海绵城市建设评估200万元、城市供水水质抽样180万元、城市体检评估300万元。

　　2.资金管理情况分析。我厅严格按照《江西省人民政府关于印发江西省省级财政专项资金管理办法的通知》（赣府发〔2016〕35号）《江西省城市建设专项资金管理办法》（赣财建〔2022〕35号）等相关文件要求进行资金管理。严格要求各地住建部门加快项目进度和资金支付，做好项目竣工验收审查。

　　（二）项目绩效指标完成情况分析

　　1.产出指标完成情况分析

　　（1）项目完成数量

　　2022年，省级层面探索城市更新规划编制体系，经验做法得到了住建部的肯定和全国推广。南昌市、景德镇市2个城市更新国家试点示范工作成效显著。抓好城市更新国家试点的同时，遴选萍乡等15个市、县开展城市更新省级试点，积极探索开展城市第三方体检评估，形成了“1+15”的省级第三方体检评估报告成果，顺利完成了年度目标任务。2022年，加强既有住宅加装电梯与老旧小区改造工作的统筹，切实解决好群众“上下楼难”问题。既有住宅加装电梯新增审批通过1064台，完成加装909台，9个“零加装”县（市）实现“清零”。2022年，城乡环境有效改善，县级城市建成区黑臭水体消除比例达50%，国家直饮水试点完成改造户数14634户，全面完成城市供水水质检测，系统化全域推进海绵城市建设，对全省22个设市城市建成区“十三五”期间海绵城市建设情况进行总结评估，新增建成海绵城市项目705个，全省215个乡镇纳入2025年建成示范类乡镇，125个省级传统村落均已编制传统村落保护发展规划，完成乡村建设评价试点的四个样本县报告和省级报告撰写。我省第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查工作一次性通过部级核查，调查进度排在全国第七位，位列全国第一方阵。

　　（2）项目完成质量

　　省级城市建设专项资金项目质量合格，验收合格率100%。

　　（3）时效指标

　　项目按时完成年度内目标任务，按时完成率100%。

　　2.效益指标完成情况分析

　　（1）经济效益指标

　　2022年省级城市建设专项资金总投入1.9亿，有效起到资金引导示范作用，如城市功能与品质再提升行动完成投资超7000亿元，美丽乡镇建设九大专项攻坚行动完成投资260亿元等，各地在专项资金基础上不断加大城市建设项目资金投入，有力提升全省城镇化水平。

　　（2）社会效益指标

　　推进城市整体建设与布局，出台关于推进全省城市园林绿化高质量发展的意见，加强公园、林荫路和绿道等建设，着力构建分布均衡、结构合理、环境优美的城市园林绿地系统。20个市县、31个建制镇达到省生态园林城市（镇）建设标准，建设城市“口袋公园”184个、面积84万平方米，新增城市绿道约470公里。12个高品质智慧社区（项目）建设试点完成投资11.77亿元，绿色社区创建达标率为62.84%。既有住宅加装电梯工作实现全覆盖，2022年10月底《人民日报》以“江西多部门力推既有住宅加装电梯”为题，第3次报道我省既有住宅加装电梯工作成效。强力推进美丽城市、美丽乡镇、美丽农村、美丽通道建设，持续深化城乡难点问题治理，推动城乡环境综合整治取得明显成效。

　　（3）生态效益指标

　　深入开展污水处理提质增效攻坚行动，城市污水集中收集率较上年提高5.92个百分点。推进黑臭水体再排查再治理，已完成整治的设区市建成区黑臭水体保持“长制久清”。扎实推进城市功能与品质再提升行动，谋划实施城市功能品质提升项目6000余个，新建升级一大批教育医疗、文化体育、社区配套等公共服务设施，以及地下管网、污水垃圾、园林绿化、交通路网和停车位等市政基础设施。加快推进美丽乡镇建设九大专项攻坚行动，谋划项目7000余个，百余个乡镇初步达到美丽乡镇示范类建设标准，全省共90个县（市、区）及功能区实现农村生活垃圾第三方治理全域覆盖，全省共有615个建制镇具备生活污水处理能力，占全省建制镇总数的85%，远高于全国平均水平。

　　（4）可持续影响指标

　　城市更新试点、直饮水试点等多项工作形成可复制、可推广、可借鉴的经验，可进一步在全省乃至全国扩大应用范围，惠及更多民众。新增建成海绵城市项目705个，南昌入选全国第二批海绵城市建设示范城市。切实抓好传统村落保护利用，全省新增70个村落列入第六批中国传统村落公示名单，入选数量全国第一。抚州市完成全国传统村落集中连片保护利用示范任务，吉水县、瑞金市列入全国2022年传统村落集中连片保护利用示范县(市)。

　　3.满意度指标完成情况分析

　　省级城市建设专项资金项目服务对象综合满意度达99.5%，其中城市更新试点、城市功能与品质提升、黑臭水体整治、传统村落保护、房屋建筑和市政设施风险调查等多项工作资金项目服务对象满意度超过目标值。

　　四、绩效自评工作存在的问题和改进措施

　　（一）存在问题

　　部分任务未按照计划开展，预算执行进度未达预期。2022年受内外部综合因素影响，2022年我厅全年省级城市建设专项资金共安排1.9亿元，实际执行1.8918亿元，执行率99.57%。预算执行进度未达预期的主要原因在于：城市建设专项资金使用方向为城市基础设施建设，项目资金额度大、工期一般较长，部分项目合同支付节点跨年度，当年不能全部完成支付资金。

　　（二）改进措施

　　1.强化资金管理

　　围绕住房和城乡建设重点工作用好、用活专项资金，强化资金使用管理和全过程绩效管理，完善和修订资金管理制度，积极发挥专项资金引导带动作用，促进城市建设专项资金发挥最大经济、生态和社会效益。

　　2.推进预算执行进度

　　一是压实专项资金执行主体责任，建立内部分工明确、责任清晰的管理机制，确保执行责任落实到岗、明确到人、具体到事。二是坚持早谋划、早安排、早部署，扎实做好项目前期工作，确保专项资金下达后尽快形成实物工作量。动态跟踪重大项目实施进度，督促各单位针对已完工项目及时整理、补充、完善相关手续，对达到交工标准项目及时交工、及时拨付资金，及时办理资金支付手续。

　　3.加强绩效管理培训

　　积极运用全媒体开展预算绩效管理宣传，采取专题培训、分类指导等多种形式，组织相关工作人员学习预算绩效管理相关法律法规、指导意见等理论知识和绩效自评开展方法等实际操作，促使预算绩效管理理念深入人心，确保预算绩效管理人员熟知政策、知行合一。

　　附件：2022年省级城市建设专项资金绩效目标自评表

　　2023年5月21日

　　附件：

　　省级城市建设专项资金绩效目标自评表

　　2022年度

　　

转移支付（项目）名称				城市建设专项资金
主管部门				省住房城乡建设厅		资金使用单位	各设区市住建局、城管局
项目资金（万元）					全年预算数（A）	全年执行数（B）	分值		预算执行率（B/A）	得分
				年度资金总额	19000万	18918万	10		99.57%	9
				其中中央补助
				地方资金	19000万	18918万	10		99.57%	9
				其他资金
总体目标完成情况	总体目标					全年实际完成情况
	加快促进城市建设和发展，引导各地着力提升城市建设水平,推进全省城市更新、城镇老旧小区改造（既有住宅加装电梯）、污水治理提质增效、全省美丽乡镇建设和传统村落保护、城市功能与品质提升、城乡环境综合整治、县级黑臭水体治理，开展乡村建设评价等，切实提高城市的总体功能，增强城市综合承载能力，改善居民居住条件和乡镇环境，助推社区治理、乡村振兴、历史文化保护，促进城乡经济和江西住建事业高质量发展。					2022年，城市高质量发展成效显著，强省会战略在住建领域落地实施，城市功能与品质提升三年行动圆满收官,再提升行动顺利起航,城市更新试点工作成效显著，老旧小区改造（既有住宅加装电梯）有序推进，城乡环境综合整治成果明显，全面完成城市供水水质检测，直饮水城市试点任务顺利进行，系统化全域推进海绵城市建设，村镇建设绘就美丽画卷，传统村落得到有效保护,江西省第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查圆满完成。群众各项满意度明显提升，顺利完成了年度目标任务。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标			分值	指标值	全年实际完成值	得分	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标	城市更新试点先行先试，建立城市更新规划编制体系			3	完成	完成	3
			15个省级城市更新试点城市第三方体检评估			3	100%	100%	3
			既有住宅加装电梯			3	>任务数	审批通过1064台，完成加装909台	3
			县级城市建成区黑臭水体消除比例达50%			3	完成	完成	3
			国家直饮水试点			3	10000户	14634户	3
			城市供水水质抽样			3	100%	100%	3
			对全省22个设市城市建成区“十三五”期间海绵城市建设情况进行总结评估			3	100%	100%	3
			2025年建成示范类乡镇设计方案编制率			3	100%	100%	3
			传统村落保护发展规划编制率			3	100%	100%	3
			乡村建设评价样本县报告完成率			3	100%	100%	3
		质量指标	全省房屋建筑和市政设施调查省级质检核查通过率			4	达标	达标	4
			资金使用合规性			4	是	是	4
			完工项目验收合格率			4	100%	100%	4
		时效指标	完成及时率			4	100%	100%	4
	效益指标	经济效益指标	2022全省省级城市建设专项资金总投入			4	19000万	19000万	4
			资金引导示范作用			3	有效	有效	3
		社会效益指标	城市功能与品质			3	有效提升	有效提升	3
			城乡环境综合整治成效			3	有效	有效	3
		生态效益指标	城镇水环境得到保护			3	有效	有效	3
			城乡人居环境得到明显改善			3	提升	提升	3
		可持续影响指标	为全省城市更新试点提供经验			5	长期	长期	5
			为全省城市直饮水改造提供经验			5	长期	长期	5
	满意度指标	服务对象满意度指标	群众满意度			15	满意	满意	15
小计						90			90
合计						99			99
说明	无
注：1.其他资金包括和中央补助、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。 2.定量指标，资金使用单位填写本地区实际完成数。财政和主管部门汇总时，对绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。 3.定性指标根据指标完成情况分为：全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三挡，分别按 　　照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理填写完成比例。4.资金使用单位按项目填报，主管部门和财政部门汇总时按区域绩效目标填报。

原文链接：http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2023/5/21/art_40714_4513788.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。